Settori organici di intervento locale

1. Principi generali del decentramento amministrativo: 1.1 Il processo di riforma amministrativa: dalla “Legge Bassanini” al nuovo Titolo V; 1.2 La Legge 15 marzo 1997, n. 59; 1.3 I settori organici di intervento locale: nozione e fondamento giuridico; 1.4 Il ruolo delle Regioni e degli Enti locali dopo la riforma costituzionale del 2001 (artt. 117-118 Cost.); 1.5 Coordinamento con il D.lgs. 267/200 (TUEL)) e con il D.lgs. 36/2023 (Codice dei contratti pubblici); 1.6 Digitalizzazione, semplificazione e PNRR: impatto sull’autonomia locale. 2. Sviluppo economico e attività produttive: 2.1 Artigianato e industria; 2.2 Il commercio; 2.2.1 Le tappe dell’evoluzione storico-normativa della disciplina; 2.2.2 Apertura, trasferimento e ampliamento degli esercizi comunali; 2.2.3 Il commercio all’ingrosso e al dettaglio; 2.2.4 Cessazione e trasferimento di gestione o proprietà; 2.2.5 Vendita dei prodotti agricoli; 2.2.6 Forme speciali di vendita al dettaglio; 2.2.7 L’apparato sanzionatorio; 2.3 Somministrazione di alimenti e bevande; 2.3.1 Trasferimento della gestione o della titolarità; 2.3.2 Decadenza dell’autorizzazione o del titolo abilitativo; 2.3.3 Tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica; 2.4 Orari e giorni di chiusura; 2.5 Fiere e mercati; 2.6 Commercio su aree pubbliche; 2.7 Energia, miniere e risorse geotermiche; 2.8 Il turismo; 2.9 Lo sportello unico per le attività produttive (SUAP); 2.9.1 Il procedimento automatizzato per la S.C.I.A. 3. Territorio, ambiente e infrastruttura: 3.1 Il secondo settore: territotrio, ambiente e infrastrutture; 3.2 Il conferimento di funzioni in materia urbanistica; 3.3 Pianificazione territoriale e piani programmatici; 3.3.1 Urbanistica: natura e obiettivi; 3.3.2 Tipologie di piani urbanistici; 3.3.3 Pubblicità degli atti urbanistici; 3.4 Pianificazione urbanistica di attuazione; 3.5 Edilizia e titoli abilitativi; 3.6 Espropriazione per pubblica utilità; 3.7 Catasto e funzioni catastali trasferite; 3.7.1 L’Anagrafe immobiliare e integrata e la revisione del catasto; 3.8 Beni paesaggistici e autorizzazione paesaggistica; 3.9 Edilizia residenziale pubblica; 3.10 La tutela dell’ambiente; 3.10.1 Prevenzione e gestione dell’inquinamento; 3.10.2 Inquinamento atmosferico; 3.11 Gestione dei rifiuti; 3.11.1 Gestione dei rifiuti ed economia circolare; 3.11.2 La transazione verso l’economia circolare; 3.11.3 Riparto delle competenze (artt. 195-198 D.lgs. 152/2006); 3.12 Opere pubbliche e infrastrutture sostenibili; 3.12.1 Progettazione delle opere pubbliche e Codice dei contratti; 3.12.2 Valutazioni ambientali: VIA, VAS e AIA. 4. Servizi alla persona e alla comunità: 4.1 Terzo settore: servizi alla persona e alla comunità; 4.2 Nozione e principi generali; 4.3 Tutela della salute e funzioni sanitarie decentrate; 4.4 Servizi sociali e assistenza; 4.5 Istruzione scolastica e edilizia scolastica; 4.6 Beni culturali, spettacolo e sport. 5. Polizia amministrativa regionale e locale: 5.1 Polizia locale e polizia amministrativa; 5.2 La giurisprudenza costituzionale sui settori organici di intervento locale (2001-2005); 5.2.1 Dal riparto rigido al “criterio della prevalenza”: la giurisprudenza degli anni 2001-2010; 5.2.2 Ambiente e governo del territorio: la distinzione fra “tutela” e “valorizzazione”; 5.2.3 Sussidiarietà verticale e ruolo degli Enti locali. 6. Altri settori di intervento pubblico: 6.1 Viabilità e trasporti; 6.2 Protezione civile e gestione delle emergenze.