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Diritto dell’Unione Europea

Diritto dell’Unione Europea

 “Complicare è facile, semplificare è difficile. Per complicare basta aggiungere, tutto quello che si vuole: colori, forme, azioni, decorazioni, personaggi, ambienti pieni di cose. Tutti sono capaci di complicare. Pochi sono capaci di semplificare”.

Questo compendio è rivolto a tutti coloro che si avvicinano al diritto dell’Unione Europea per la prima volta: esso mira ad agevolarne lo studio, rendendo la disciplina più scorrevole e di immediata fruizione. L’idea è di affrontare gli aspetti tecnici della materia, prediligendo uno stile comunicativo discorsivo e lineare, che semplifichi gli aspetti più complessi, consentendo al lettore di andare “al cuore” degli istituti, partendo dalla ratio e dall’evoluzione giuridica di ciascuno di essi.

Si è pensato, pertanto, di trattare ogni singolo aspetto della materia utilizzando un registro semplice e abbordabile, che consente di stimolare riflessioni sugli orientamenti giurisprudenziali prevalenti, con l’auspicio di restituire non solo un compendio, ma uno strumento accessibile a tutti coloro che hanno bisogno di un supporto per il proprio studio.

Indice del libro

Numero pagine: 198

1 - Il processo di integrazione europea:1.1 Origini e sviluppo della cooperazione europea; 1.2 Il Trattato di Roma; 1.3 Cenni sulla disciplina della concorrenza; 1.4 L’Atto unico europeo; 1.5 Il Trattato di Maastricht; 1.6 La cittadinanza europea; 1.7 Diritti connessi alla cittadinanza europea; 1.8 Il Trattato di Amsterdam; 1.9 Il Trattato di Nizza; 1.10 Il Trattato costituzionale; 1.11 Il Trattato di Lisbona; 1.12 La cooperazione rafforzata; 1.13 La PESC nel Trattato di Lisbona; 1.14 Cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale nel Trattato di Lisbona; 1.15 Adesione di nuovi Stati; 1.16 Procedura di sospensione (art. 7 TUE); 1.17 Il regolamento EURATOM 2020; 1.18 Recesso; 1.19 Il caso Brexit.2 - Il sistema istituzionale dell’UE:2.1 Quadro istituzionale dell’UE; 2.2 Competenze;2.2.1 Le competenze nel Trattato di Lisbona; 2.2.2 Clausola di flessibilità; 2.2.3 Teoria dei poteri impliciti; 2.2.4 Criteri regolatori dell’esercizio delle competenze;2.3 Il Parlamento;2.3.1 Composizione; 2.3.2 Organizzazione e funzionamento; 2.3.3 Organizzazione; 2.3.4 Funzionamento; 2.3.5 Potere di iniziativa; 2.3.6 Poteri di controllo; 2.3.7 Mediatore; 2.3.8 Contenzioso dell’UE; 2.3.9 Poteri in materia di bilancio; 2.3.10 Processo di formazione delle norme UE; 2.3.11 Competenze in materia internazionale;2.4 Il Consiglio europeo; 2.5 Il Consiglio;2.5.1 Composizione e funzionamento; 2.5.2 Il COREPER; 2.5.3 Procedura di voto;2.6 La Commissione;2.6.1 Composizione e nomina; 2.6.2 Procedura di nomina dei membri; 2.6.3 Organizzazione e funzionamento; 2.6.4 Competenze; 2.6.5 Potere di iniziativa; 2.6.6 L’iniziativa dei cittadini dell’Unione; 2.6.7 Potere decisionale; 2.6.8 Potere di esecuzione; 2.6.9 Potere di gestione; 2.6.10 Poteri di controllo (“Guardiana dei Trattati”); 2.6.11 Relazioni esterne;2.7 La Corte dei conti; 2.8 La Corte di giustizia;2.8.1 La giurisdizione; 2.8.2 Competenze; 2.8.3 Composizione; 2.8.4 Procedura; 2.8.5 Organizzazione; 2.8.6 Il Tribunale; 2.8.7 Competenza pregiudiziale; 2.8.8 L’avvocato generale; 2.8.9 Tribunali specializzati;2.9 La Procura europea; 2.10 Altri organi: organi consultivi.3 - Sistema normativo:3.1 Premessa; 3.2 Diritto originario;3.2.1 Trattati; 3.2.2 Procedure di revisione; 3.2.3 Clausola di flessibilità (art. 352 TFUE); 3.2.4 Effetti diretti; 3.2.5 Principi dell’ordinamento dell’UE; 3.2.6 Principi relativi alla protezione dei diritti fondamentali dell’uomo; 3.2.7 Competenza della CGE a sindacare gli atti interni; 3.2.8 Carta dei diritti fondamentali; 3.2.9 Principi generali di diritto internazionale; 3.2.10 Accordi internazionali; 3.2.11 Accordi tra gli Stati membri; 3.2.12 Accordi Stati membri-Stati terzi;3.3 Diritto derivato;3.3.1 Atti tipici; 3.3.2 Regolamenti; 3.3.3 Direttive; 3.3.4 Direttive dettagliate; 3.3.5 Efficacia diretta; 3.3.6 Effetti “verticali” e “orizzontali”; 3.3.7 Decisioni; 3.3.8 Pareri e raccomandazioni; 3.3.9 Atti atipici; 3.3.10 Atti non previsti.4 - Procedimenti interistituzionali:4.1 Procedimenti di formazione degli atti dell’UE; 4.2 Proposta della Commissione; 4.3 Procedura legislativa ordinaria; 4.4 Procedure legislative speciali; 4.5 Conclusione degli accordi internazionali;4.5.1 Procedura;4.6 Adozione del bilancio;4.6.1 La decisione di scarico o di discarico.5 - Funzione giudiziaria:5.1 Ripartizione delle competenze tra gli organi giurisdizionali dell’UE;5.1.1 La competenza pregiudiziale del Tribunale;5.2 Procedimenti contenziosi contro gli Stati membri;5.2.1 Ricorso per infrazione; 5.2.2 Elemento oggettivo; 5.2.3 Elemento soggettivo; 5.2.4 Procedura del ricorso per infrazione; 5.2.5 Procedura abbreviata; 5.2.6 Sentenza della Corte di giustizia;5.3 Procedimenti contenziosi contro l’Unione e i suoi organi;5.3.1 Azione di annullamento; 5.3.2 Soggetti legittimati; 5.3.3 Effetti dell’impugnazione; 5.3.4 Termini; 5.3.5 Motivi di impugnazione; 5.3.6 Effetti della sentenza; 5.3.7 Ricorso in carenza; 5.3.8 Eccezione di invalidità;5.4 Azione di responsabilità extracontrattuale;5.4.1 Condizioni di ricevibilità dell’azione di risarcimento; 5.4.2 Condizioni per il sorgere della responsabilità; 5.4.3 Danno risarcibile; 5.4.4 Responsabilità contrattuale;5.5 Ricorso contro le sanzioni; 5.6 Contenzioso del personale; 5.7 Cooperazione giudiziaria;5.7.1 Rinvio pregiudiziale; 5.7.2 Rinvio pregiudiziale di interpretazione; 5.7.3 Rinvio pregiudiziale di validità; 5.7.4 Facoltà e obbligo di rinvio; 5.7.5 Limiti dell’obbligo di rinvio; 5.7.6 La nozione di organo giurisdizionale; 5.7.7 Ricevibilità delle questioni pregiudiziali; 5.7.8 Natura ed effetti delle sentenze pregiudiziali; 5.7.9 Effetti temporali.6 - Il rapporto tra il diritto dell’Unione e il diritto italiano:6.1 Premessa; 6.2 Il principio del primato del diritto dell’UE; 6.3 Prima fase; 6.4 Seconda fase; 6.5 Terza fase; 6.6 Quarta fase; 6.7 Legge costituzionale n. 3/2001 e art. 117 Cost.; 6.8 Rapporti tra norme interne e norme dell’UE non dotate di efficacia diretta; 6.9 La legge 234/2012; 6.10 Autonomie regionali; 6.11 La nuova disciplina della legge 234/2012;7 - Le politiche di concorrenza:7.1 La politica di concorrenza dell’Unione applicata alle imprese; 7.2 Nozione di impresa; 7.3 Ambito di applicazione delle regole di concorrenza; 7.4 La nozione di intesa;7.4.1 La valutazione di un’intesa; 7.4.2 Le intese vietate; 7.4.3 Le esenzioni; 7.4.4 La nullità dell’intesa e le sue conseguenze;7.5 L’abuso di posizione dominante;7.5.1Mercato rilevante; 7.5.2 La posizione di dominanza; 7.5.3 Gli abusi; 7.5.4 Il “margin squeeze”; 7.5.5 Le giustificazioni obiettive; 7.5.6 La procedura per le intese e gli abusi di posizione dominante;7.6 Impegni, transazioni e programmi di clemenza; 7.7 Le concentrazioni;7.7.1 Il controllo delle concentrazioni; 7.7.2 Procedura di rinvio: la Commissione e le autorità competenti dei Paesi UE.8 - Regole di concorrenza applicabili agli Stati membri:8.1 Premessa; 8.2Imprese pubbliche e imprese titolari di diritti esclusivi o speciali; 8.3 Servizi di interesse economico generale; 8.4 Il potere di vigilanza della Commissione europea; 8.5 L’obbligo degli Stati membri di non compromettere l’effetto utile delle regole di concorrenza.9 - Gli aiuti di Stato:9.1 Il divieto degli aiuti pubblici: campo di applicazione della disciplina degli aiuti di Stato; 9.2 Nozione di “aiuti di Stato”; 9.3 Gli aiuti incompatibili col mercato interno: requisiti di incompatibilità; 9.4 Gli aiuti incompatibili e potenzialmente compatibili;9.4.1 Aiuti compatibili di pieno diritto; 9.4.2 Aiuti potenzialmente compatibili; 9.4.3 Il controllo dell’UE sugli aiuti di Stato;9.5 I poteri del Consiglio; 9.6 La procedura di controllo;9.6.1 Gli aiuti esistenti; 9.6.2 Il procedimento di indagine formale; 9.6.3 Gli aiuti nuovi; 9.6.4 Le fasi del procedimento: l’esame preliminare; 9.6.5 La fase del contraddittorio;9.7 Gli aiuti illegali; 9.8 Il recupero degli aiuti illegali; 9.9 I giudici nazionali; 9.10 I ricorsi giurisdizionali dinanzi al giudice dell’Unione

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