CONTRATTI PUBBLICI: LE NOVITÀ DELLA LEGGE DI BILANCIO 2026 DA STUDIARE PER I CONCORSI

2 gennaio 2026

La Legge 30 dicembre 2025, n. 199 (Bilancio di previsione 2026–2028) incide sugli appalti in modo mirato, soprattutto sugli incentivi alle funzioni tecniche.

Il passaggio chiave è l’art. 20, comma 26, che opera per l’anno finanziario 2026 e collega il sistema degli incentivi al bilancio dello Stato.

Data: 30/12/2025 (pubblicazione in GU) – efficacia dal 01/01/2026
Norma: L. 199/2025, art. 20, comma 26
Codici: d.lgs. 50/2016 (art. 113) e d.lgs. 36/2023 (art. 45)
Ambito: amministrazioni centrali dello Stato (stazioni appaltanti ministeriali)

In pratica, il Ragioniere generale dello Stato è autorizzato, per il 2026, a riassegnare ai capitoli di spesa dell’amministrazione le somme destinate agli incentivi tecnici, su proposta dell’amministrazione competente.

Resta fermo un requisito decisivo: l’adozione del regolamento interno per la ripartizione degli incentivi alle funzioni tecniche.

Codice dei contratti pubblici: confronto tra disciplina precedente e disciplina attuale (2016–2026)

Nei contratti pubblici nei concorsi pubblici la domanda ricorrente è: cosa cambia tra il “vecchio” sistema (d.lgs. 50/2016) e il “nuovo” (d.lgs. 36/2023)?

La Legge di Bilancio 2026 fa da “ponte” operativo: richiama sia l’art. 113 d.lgs. 50/2016 sia l’art. 45 d.lgs. 36/2023, garantendo continuità finanziaria nella fase di transizione.

**Tabella – Incentivi funzioni tecniche: d.lgs. 50/2016 vs d.lgs. 36/2023 + Bilancio 2026**
Elemento	Disciplina precedente (d.lgs. 50/2016)	Disciplina attuale (d.lgs. 36/2023 + L. 199/2025)
Riferimento incentivi	Art. 113 (incentivi per funzioni tecniche)	Art. 45 (incentivi per funzioni tecniche)
Perimetro	Impostazione più “tradizionale” e spesso frammentata	Approccio più coerente con il ciclo dell’affidamento e l’organizzazione
Gestione finanziaria	Regole applicative variabili; contabilità interna spesso complessa	Bilancio 2026 abilita la riassegnazione delle somme tramite RGS (art. 20, c. 26)
Regolamento interno	Prassi non uniforme tra enti	Ferma l’adozione del regolamento per la ripartizione incentivi
Impatto concorsi	Domande su art. 113 e funzioni del RUP	Domande su art. 45, incentivi tecnici e novità Bilancio 2026

Per i candidati concorsisti è strategico conoscere la “triade” di riferimento: d.lgs. 36/2023 (norma principale), d.lgs. 50/2016 (chiave comparativa) e L. 199/2025 (attuazione finanziaria per il 2026).

Bando concorso e contratti pubblici: dove compaiono e cosa chiedono davvero

Nei concorsi, la materia appare come “contratti pubblici”, “codice appalti” o “procedure di affidamento”.

È frequente nei concorsi amministrativi e nei concorsi sanitari (ASL, AO, IRCCS), soprattutto per profili che gestiscono acquisti, forniture e servizi.

1) Bando

Nel bando trovi di solito riferimenti espliciti al d.lgs. 36/2023 e, talvolta, richiami a istituti come incentivi, RUP, fasi della procedura.

Concorsi Enti locali: istruttore/funzionario amministrativo, ufficio gare
Concorsi Sanità: funzionario amministrativo ASL, provveditorato, acquisti
Profili tecnici: supporto al RUP, gestione lavori e manutenzioni

2) Requisiti

I requisiti variano per profilo, ma la materia è richiesta sia a laureati (giuridico/economico) sia in alcuni casi a diplomati (istruttori), con livello di approfondimento diverso.

Capacità di leggere norme e atti: determina a contrarre, disciplinare, capitolato
Conoscenza aggiornamento 2026: incentivi funzioni tecniche e assetto codici

3) Materie

Il nucleo tipico include: principi, soggetti, fasi, affidamenti, esecuzione e controlli. La Legge di Bilancio 2026 aggiunge un focus “contabile” sugli incentivi.

Codice dei contratti pubblici: d.lgs. 36/2023
Incentivi funzioni tecniche: art. 45 d.lgs. 36/2023
Comparazione: art. 113 d.lgs. 50/2016
Novità finanziarie: L. 199/2025, art. 20, comma 26 (anno 2026)

4) Prove

Le prove possono essere a quiz, scritte a risposta sintetica, oppure orali con casi pratici. Spesso si chiede di collegare norme e procedure.

Quiz: definizioni, ruoli, principi, soglie e procedure
Scritta: schema di procedura o commento normativo
Orale: casi di affidamento e gestione dell’esecuzione

Come studiare i contratti pubblici per concorsi pubblici (amministrativi e sanitari)

Per superare le prove, non basta memorizzare gli articoli: serve un percorso “a strati”, con confronto tra norme e applicazione pratica.

Prima lettura: struttura del d.lgs. 36/2023 (principi, fasi, ruoli).
Seconda lettura: approfondisci art. 45 (incentivi tecnici) e i presupposti organizzativi.
Comparazione: ripassa art. 113 d.lgs. 50/2016 per capire cosa è cambiato.
Focus 2026: integra con L. 199/2025, art. 20, comma 26 (riassegnazione risorse e regolamento).
Allenamento: esercitati con casi “ASL/ente locale” su affidamenti di servizi e forniture.

Se stai preparando un profilo sanitario, dai priorità a: forniture (dispositivi medici), servizi (pulizia, mensa), lavori (manutenzioni).

Se stai preparando un profilo amministrativo, dai priorità a: determina a contrarre, criteri di aggiudicazione, requisiti e controlli.

Sessioni brevi: 25–35 minuti su un istituto + 10 quiz mirati
Ripasso settimanale: tabella comparativa 2016–2023–2026
Simulazioni: 1 prova scritta a settimana con traccia “appalto servizi”

FAQ: contratti pubblici nei concorsi pubblici

La Legge di Bilancio 2026 cambia il Codice dei contratti pubblici?: Non riscrive il Codice, ma incide sull’attuazione finanziaria degli incentivi alle funzioni tecniche per le amministrazioni centrali, autorizzando la riassegnazione delle somme per il 2026.
Perché l’art. 20, comma 26 richiama sia d.lgs. 50/2016 sia d.lgs. 36/2023?: Per gestire la fase di transizione e assicurare continuità: richiama l’art. 113 (vecchio impianto) e l’art. 45 (nuovo impianto), evitando “vuoti” applicativi nel 2026.
Gli incentivi alle funzioni tecniche sono materia da concorso?: Sempre più spesso sì, soprattutto per profili in uffici gare, provveditorati, RUP e supporto al RUP, sia in concorsi amministrativi sia in concorsi sanitari.
Il regolamento interno sugli incentivi è importante?: Sì: la norma ribadisce che la ripartizione degli incentivi richiede l’adozione del regolamento dell’amministrazione.
Quali date e riferimenti conviene citare in sede di prova?: 30/12/2025 (L. 199/2025), efficacia 01/01/2026, e i riferimenti cardine: d.lgs. 36/2023 e d.lgs. 50/2016.

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Se vuoi davvero dominare i contratti pubblici nei concorsi pubblici, concentra lo studio su: d.lgs. 36/2023, confronto con d.lgs. 50/2016 e focus sulle novità Legge di Bilancio 2026 (L. 199/2025, art. 20, comma 26).